中国教育报2022年07月18日 星期一

河南工业大学

新发展格局下地方大学改革发展探索

河南工业大学党委书记刘志军

当今世界正经历百年未有之大变局，全世界都在探索高等教育的改革之路。我国逐步构建了覆盖了大学办学治学各环节、各领域、全过程的改革支持体系。在国家构建新发展格局进程中，地方大学要坚持“四个面向”，通过教育综合改革培养更多的能为提升国家和区域竞争力作出贡献、德才兼备的人才，主动承担推动国家知识和技术创新的使命。

河南工业大学位于河南省会郑州市，始建于1956年。学校入选国家首批协同创新“2011计划”，是国家教育部门“中西部高校基础能力建设工程”和“卓越工程师教育培养计划”建设高校。2021年，食品学科与工程学科入选河南省“双一流”创建学科，学校入选“双一流”高校创建高校。学校拥有全国完整的粮油食品学科群和极具实力的超硬材料学科群。农业科学、工程学、化学3个学科ESI全球前1%；学校全职引进发达国家的世界著名化学家罗德平院士；现有小麦和玉米深加工国家工程实验室、粮食储运国家工程实验室两个国家实验室；先后荣获国家科技进步奖12项。为了更好地服务新发展格局，学校按照“目标引领、问题导向、重点突破”的原则，启动了学校的教育综合改革。

坚持目标引领，锚定“双一流”建设统领综合改革

2021年河南省为了推动更多省属大学进入国家“双一流”建设行列，在中原大地构筑学科高峰，有力支撑推动国家创新高地建设，遴选7所大学为河南省重点支持的“双一流”创建大学，学校成功入选。学校锚定“双一流”建设战略目标，深入开展了以“改革·创新·发展”为主题的大学习大讨论活动，坚持用前瞻30年的眼光，规划设计学校改革发展任务，提出了“12357新时代筑峰工程”。即：围绕一个目标，弘扬两种精神，打造三大高地，争取五大突破，实现七个一流。具体来说：一个目标就是确保食品科学与工程学科达到一流学科建设标准，学校力争进入“双一流”建设高校行列。两种精神是指继续弘扬伟大建党精神，努力传承、发展工大精神，用这两种精神鼓舞信心、激发斗志、凝聚力量。三大高地是指通过主动对接国家和河南省经济社会重大发展战略，把学校打造成为全国相关行业和河南省的人才高地、创新高地、开放高地。五大突破是指在高层次、高水平人才、学科、平台、项目和成果方面，取得突破性进展。七个一流是指通过5年或更长一个时期的努力，使学校在内涵发展上实现“七个一流”，即：建成一流育人体系、一流师资队伍、一流创新生态、一流社会服务、一流治理体系、一流开放办学、一流大学文化。

学校通过实施“12357新时代筑峰工程”，确立“双一流”奋斗目标，提纲挈领、统领全局，为全面深化教育综合改革提供了清晰的方向和有力的抓手。

坚持问题导向，找准弱项短板谋划综合改革

学校党委和全校干部教师，用自我革命的担当精神，查找了当前制约学校高质量发展的三大症结。

一是“双一流”学科建设力量不聚焦。学科建设的龙头作用发挥不突出，存在“学科体系行政分割、学术资源碎片化、领军人才缺乏、学术梯队不合理”等现象。

二是思政育人缺乏整体合力。思政工作格局存在“条块分割”、思政理论课程创新不足、“三全育人”体制机制不完善、落实“五育并举”有弱项等短板。

三是教育评价机制亟待完善。教师评价和大学生学业评价、综合素质评价，存在偏重量化指标、评价方式单一等问题，评价结果没有得到充分运用，教育评价的导向作用发挥不充分。

学校针对这三大症结，积极开展相关体制机制的重塑性和重构性改革，力求从根本上激发内生活力。

坚持重点突破，聚焦关键任务推进综合改革

学校的总体原则是，以一流学科创建为引领，坚持以新时代教育评价改革为抓手，聚焦内涵发展关键任务，努力实现三个方面的重点突破。

一是建立健全一流学科创建体制机制。按照“大部制”改革思路，成立粮油食品学部，部主任由分管学科建设工作的校领导担任，主要发挥学术组织职能，负责优化整合粮油食品、生物、化工等相关学院学科资源，实现信息、资源和成果共享，搭建更为广阔的学科专业交叉融合发展平台，全力冲刺“双一流”创建目标。同时设立学科建设办公室（“双一流”创建办公室），学科建设办公室主任兼任粮油食品学部的常务副主任，负责落实学部日常工作，承担规划配置学科资源、推动跨学院科研合作、落实学科协同育人、服务学科特区建设等任务。支持组建高水平创新团队，整合创新资源、凝练科研方向，建立重大项目“揭榜挂帅”机制，鼓励开展多学科联合攻关。建立“学院、学科研究院、产业研究院”共同体，聚焦产业重大技术难题，进一步优化创新生态，增强创新源头供给能力，重塑学校在全国粮食行业中的优势地位。

二是构建“大思政”工作格局。实行学工部和研究生工作部合署办公，组建新的学生工作核心部门，建立包括学校宣传部、学工部（研工部）、教务处、校团委、马克思主义学院在内的“思政联席工作制度”，从体制机制、要素投入、支撑保障着手，精心打造政治过硬、数量充足、学科交叉融合的思政教育铁军，深入推进思政课程和课程思政建设，积极探索“双院协同育人”的有效途径，努力形成“全员、全过程、全方位”的育人格局。

三是完善教育评价体系。加强和改进单位评价，建立健全目标管理运行机制，构建权责对等、高效协同、充满活力的“院办校”模式；对标“双一流”建设标准，优化设置约束性指标、竞争性指标和突破性指标，根据难易程度确定权重系数，完善评价统计、监测和公示制度，实施精准高效的过程管理，确保内涵发展核心指标落实落地。进一步完善教师评价，重点加强对师德师风、教学工作质量、育人工作质量、科研和社会服务工作质量的评价；坚持质量导向，完善综合量化指标体系，突出教育教学实绩，妥善处理业绩数量与质量、水平与效益的关系；建立健全教师分层分类、多元参与评价机制，为教师分类发展提供机制保障。全面落实“以学生发展为中心”的学生综合素质评价，设立学生测评中心，构建能力与知识考核并重的多元化考核评价体系，加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重，完善学习过程监测、评估与反馈机制；加强对大学生德育、智育、体育、美育、劳动教育质量和效果的评价，充分运用评价结果改进教育教学工作，促进大学生德智体美劳全面发展。

在国家构建新发展格局的背景下，地方大学作为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标、着力为地方和行业培养高素质人才的高校，应当主动担当、积极作为，坚持用改革解决问题，用创新驱动发展，努力办出特色、办出水平，为构建新发展格局作出新的贡献。（撰稿：张耀  审稿：李海涛）